各鄉鎮人民政府、街道辦事處,政府各部門并有關單位:
《銀川市興慶區加快全域旅游發展扶持獎補實施辦法(試行)》已經區委常委會、政府常務會研究同意,現印發給你們,請認真抓好落實。
銀川市興慶區人民政府辦公室????
??2020年5月9日??????????
(此件公開發布)
銀川市興慶區加快全域旅游發展扶持獎補
實施辦法(試行)
第一章??總則
第一條??為促進興慶區旅游業高質量發展,加快推動興慶區全域旅游創建工作,根據《自治區人民政府關于加快全域旅游發展的意見》(寧政發〔2017〕46號)《銀川市加快全域旅游發展實施意見的通知》(銀黨辦〔2018〕39號)《關于印發<興慶區關于扶持服務業發展的意見>和<興慶區關于扶持區域總部經濟、樓宇經濟發展的意見的通知>》(銀興政辦規發〔2019〕1號)文件精神,結合興慶區旅游業實際,制定本辦法。
第二條本辦法中所稱的“國家A級旅游景區”“旅游度假區”“旅游星級民宿”“星級農家樂”“A級旅游廁所”,是指由國家、自治區及銀川市級以上旅游行政主管部門認可批準命名的旅游經營單位。
第三條本辦法中所稱“新創建”或“新評定”,是指第一次成功創建和在原有基礎上提升成功的。
第二章??旅游產業發展方面
第四條對新創建的國家5A、4A、3A級旅游景區,在評定當年分別給予100萬元、50萬元、10萬元一次性扶持獎勵。
第五條??對新創建的國家級旅游度假區、自治區級旅游度假區的,在評定當年分別給予100萬元、50萬元一次性扶持獎勵。
第六條鼓勵發展旅游民宿,對新評定的5星級、4星級、3星級旅游民宿,在評定當年分別給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性扶持獎勵。
第七條??對新評定的5星級、4星級、3星級農家樂,在評定當年分別給予10萬元、5萬元、3萬元一次性扶持獎勵。
第八條對新評定的AAA、AA、A級旅游廁所,在評定當年分別給予5萬元、3萬元、1萬元一次性扶持獎勵。
第九條 對符合以下條件的旅游商品和文創旅游產品,分別予以獎勵:
(一)在國家文化和旅游部、中國旅游協會主辦的旅游商品大賽中獲得金、銀、銅獎的,分別給予5萬元、3萬元、2萬元一次性扶持獎勵。
(二)在自治區文化和旅游廳、自治區旅游協會主辦的旅游商品大賽中獲得金、銀、銅獎的,分別給予3萬元、2萬元、1萬元一次性扶持獎勵。
申報以上扶持獎勵的旅游商品和文創旅游產品必須同時滿足已投入批量生產并對外銷售、商品研發企業工商注冊及稅收歸屬興慶區兩個條件;同一旅游商品和文創旅游產品獲得多個獎項的,按照就高原則申報,不重復獎補。
第三章??旅游節慶活動方面
第十條??在興慶區轄區內舉辦的,以提升興慶區旅游品牌影響力和吸引游客旅游消費為主要目的,能夠在社會上形成轟動效應的國家級、自治區級、銀川市級和興慶區級的大型文化旅游節慶活動,全部滿足以下條件的,按活動級別分別給予30萬、20萬、10萬元、5萬元一次性扶持補助:
(一)所舉辦活動獲得市級以上文化旅游行政主管部門和興慶區人民政府批準;
(二)連續舉辦三屆以上或單屆舉辦時間不低于五天;
(三)具有完善的實施方案和應急預案,未發生安全事故;
(四)活動內容積極向上,未造成負面社會影響。
第十一條??在興慶區轄區內舉辦的,以提升興慶區旅游品牌影響力和吸引游客旅游消費為主要目的,具備一定影響力、知名度和吸引力的各類演藝活動,全部滿足以下條件的,給予10萬元一次性扶持補助:
(一)演藝作品主題鮮明,活動內容積極健康,能夠充分展示興慶區自然人文元素,傳播社會正能量、弘揚時代主旋律。
(二)演藝經營主體取得《營業性演出許可證》或《演出場所經營單位備案證明》。
(三)演藝經營主體具有完善突發事件應急預案,未發生安全事故。
第四章??旅游客源市場拓展方面
第十二條符合下列條件之一的旅行社給予獎補:
(一)對年度組織游客2000人次以上,且游客團隊在興慶區住宿時間不少于2晚、購票游覽興慶區收費旅游景區不少于2個的,進行限額分段獎補。對2001到3000人次(含3000人次)部分,按每人次給予10元獎補;3001到5000人次(含5000人次)部分,按每人次給予15元獎補;5000人次以上部分,按每人次給予20元獎補;最高獎補不超過20萬元。
(二)對年度組織自駕車游客300人次以上,且游客團隊在興慶區住宿時間不少于2晚、購票游覽興慶區收費旅游景區不少于2個的,進行限額分段獎補。對300到600人次(含600人次)部分,按每人次給予10元獎補;對600到1000人次(含1000人次)部分,按每人次給予15元獎補;1000人次以上部分,按每人次給予20元獎補;最高獎補不超過10萬元。
(三)獎補游客人次統計以景區實際購票人數為準,免票游客不在統計范圍,享受半票優惠政策的折算為全票后計算人次。
第十三條??對開通的景區直通車、城市觀光巴士或旅游公交專線,同時符合以下條件的,每條專線每年給予5萬元運營經費補貼:
(一)每條專線投入車輛在5輛以上;
(二)車身統一噴印興慶區全域旅游主題宣傳內容;
(三)每年旅游旺季(4月中旬至10月下旬),要確保每日按時按點發車,視情況適當增加運營車輛;
(四)全年無重大旅游交通安全事故;
(五)年度內運輸游客5萬人次以上。
第五章??服務質量提升方面
第十四條為提升旅游景區的服務質量和管理水平,對年營業收入同比增長20%或年游客人數增長50%以上的景區,當年無重大投訴案件、無安全責任事故,信譽良好的企業,給予獎補10萬元的獎勵。
第六章??獎補申報
第十五條以上各類獎補項目于每年度結束后集中兌現。在當年12月31日前,符合獎補條件的單位和個人向興慶區文化旅游體育廣電局提出申請,并提供相應申報材料。
第十六條旅游企業申報獎補的,需提供旅游企業基本情況、法人機構注冊證書復印件、合法經營證明、年度經營情況報告和其他相應證明材料。
第十七條 文化旅游節慶活動申報獎補的,需提供以下材料:
(一)活動主辦機構和承辦機構的名稱、法人機構注冊證書復印件。
(二)活動實施方案、應急預案,市級以上文化旅游行政主管部門和興慶區人民政府批準舉辦的證明文件。
(三)活動主要舉辦場地證明材料、活動現場圖文視頻資料及媒體報道證明資料。
(四)活動總結報告、活動影響評估報告及無安全事故證明材料。
第十八條旅行社申報獎補的,需提供以下材料:
(一)地接旅行社與組團旅行社的合作協議。
(二)每個旅游團隊由組團旅行社向地接旅行社出具的團隊確認件以及地接旅行社執行接待服務的各環節相關服務單位的服務證明材料,包括派團單、訂車單、團隊就餐結算單、住宿結算發票等明細材料。
(三)散拼團執行接待服務的各環節相關服務單位的服務證明材料,包括派團單、訂車單、團隊就餐結算單、住宿結算發票等明細材料。
(四)組織自駕車申報獎補的,需提供旅游協議、接團花名冊、行程安排計劃、游覽興慶區旅游景區(景點)門票、入住興慶區酒店結算發票和明細、自駕車進入興慶區的公路收費憑證等有關證明材料。
第七章??獎補認定與兌現
第十九條申報單位于當年12月31日前將申報材料報興慶區文化旅游體育廣電局審核,由興慶區文化旅游體育廣電局報興慶區人民政府審批。遇特殊情況,需及時獎勵的,由申請單位及時申報,興慶區文化旅游體育廣電局審定,報請興慶區人民政府審批。
第二十條??同一獲獎單位或活動符合本辦法的多個獎補條件或興慶區人民政府印發的其他獎補政策時,按照就高原則申報,不重復獎補。
第二十一條經審核認定的獎勵兌現方案,對外公示一周,公示期滿無異議或經調查核實排除問題的,兌現獎補資金。
第二十二條有下列行為,查證屬實,將取消當年獎補資格,已發放的追回全部獎補資金,情節特別嚴重的3年內不得參與獎補兌現:
(一)證照不全、檔案混亂或提供虛假證明材料的。
(二)以低于正常成本價格或“零團費”“負團費”等接待旅游團隊,擾亂正常旅游市場秩序的。
(三)虛報接待人數或串通拼湊接待人數,提供虛假證明材料的。
(四)年度內違反國家、自治區、銀川市和興慶區有關政策法規,受到罰款以上行政處罰的。
(五)年度內發生重大安全事故且負全責或負主要責任的。
(六)年度內發生兩次(含兩次)以上投訴或一次重大投訴且負全責或負主要責任的。
(七)年度內發生對興慶區旅游形象造成較大負面影響事件的。
(八)年度內不服從興慶區旅游行政管理或重大活動、市場推廣促銷不積極參與的。
(九)年度內有其他不符合獎補要求行為的。
第八章??附則
第二十三條 本辦法由興慶區文化旅游體育廣電局負責解釋。
第二十四條??本辦法自2020年6月9日起施行,有效期至2022年6月8日。
